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 号: GSDD0101-2018-325  信息分类: 景政办发
 内容分类: DOC,景政办发,农业、林业、水利  发文日期: 2018-11-19
发布机构: mg电子游艺:人民政府(政府办)  生成日期: 2018-11-19
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号: 景政办发〔2018〕220号  词:
称: mg电子游艺:人民政府办公室 2022年世界杯投注印发 mg电子游艺:农村饮水安全工程运行管理办法的通知

mg电子游艺:人民政府办公室 2022年世界杯投注印发 mg电子游艺:农村饮水安全工程运行管理办法的通知

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景政办发〔2018〕220号

mg电子游艺:人民政府办公室

2022年世界杯投注印发 mg电子游艺:农村饮水安全工程运行

管理办法的通知


各乡镇人民政府,县直有关部门:

《 mg电子游艺:农村饮水安全工程运行管理办法》已经2018年11月13日县政府第34次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


mg电子游艺:人民政府办公室

2018年11月16日

mg电子游艺:农村饮水安全工程运行管理办法


第一章 总则

第一条 为了加强我县农村饮水安全工程运行管理,保障发挥工程效益,根据《中华人民共和国水法》《甘肃省实施<中华人民共和国水法>办法》《甘肃省农村饮用水供水管理条例》《甘肃省水利工程设施管理保护条例》和《甘肃省水利工程土地划界标准》等有关规定,结合我县实际,特制定本办法。

第二条 本办法适用于保障农村饮水安全的集中供水工程,包括跨乡镇、跨行政村或自然村的集中供水工程。

第三条 县级人民政府是农村饮用水安全责任主体,各部门密切配合,按照各自的职责,制定优惠政策和措施,依法保护供水单位、用水户的合法权益。
(一)县水务局是农村饮水安全工程运行管理的行政主管部门,负责农村饮水安全工程的运行、监督和管理,协同相关部门对饮用水源地进行划分保护。

(二)在国家没有维护管理项目经费的前提下,县财政将适当予以补贴,用于保证集中供水工程的正常运行管理。
(三)县卫生和计划生育局负责农村供水卫生监督和水质监管工作,建立和完善农村饮用水水质监测网络。
(四)县环保局负责饮用水源地的环境保护和污染防治工作。
(五)县发改局负责供水水价的核定与监管。
(六)县审计局对水费的管理和使用进行监督。
(七)县供电公司提供电力保障、落实优惠电价政策。
(八)乡镇人民政府应当做好农村饮用水集中供水工程建设、运营、管护中的协调等相关工作。
第四条受益区的单位和个人有自觉遵守并依据本《办法》保护工程设施的权利和义务,对任意破坏、损害工程设施和浪费水的行为,人人有权制止,并向管理单位举报,依法进行查处,以确保工程安全运行,发挥效益,更好地为受益区群众服务。

第二章 管理机构及职责

第五条 mg电子游艺:农村饮水安全供水管理所为农村饮水安全工程县级专管机构,隶属县水务局。其职责为:负责全县农村饮水安全工程的规划、申报立项、招投标管理、合同管理;负责全县农村饮水安全工程的建设、质量、竣工验收及运行管理;负责全县农村饮水安全信息化网络建设等工作。

第六条 县水务局根据工作需要在 mg电子游艺:农村饮水安全供水管理所成立 mg电子游艺:农村饮水管理公司( mg电子游艺:康源工程有限公司),并委托管理单位对全县农村饮水安全工程运行进行管理。其主要职责为:负责农村饮水安全工程管网(不含村级设施和入户设施)主体工程的管理、维修和养护,并为村组、用水户的管网维修提供技术服务,同时负责水费收缴,保证水质安全和正常供水。管理公司实行专业化管理、商品化供水、企业化经营、社会化服务。

第七条 各有关乡镇要成立农村饮水安全工程运行管理领导小组(以下简称乡管小组),组长由乡镇分管领导担任,工作人员由驻村干部和村干部组成。其职责为:协助管理单做好饮水安全工程受益村组的各项协调工作及群众纠纷处理,并督促受益村村级设施的维护管理和用水户水费收缴工作。同时监督管理单位的工作,对存在的问题提出合理化的意见和建议,使其发挥更大效益。
第八条 受益村要成立村级农村饮水安全工程运行管理工作小组(以下简称村管小组),组长由村干部担任,并根据本村(自然村)实际情况确定村级水管员(组员)。其职责为:负责维护、维修村级设施,督促用水户按期缴纳水费,保证本村供水工程正常运行。

第三章 工程管理

第九条 农村饮用水集中供水工程建成后,其所有权按照下列规定确定:

(一)政府投资建设的,归国家所有;

(二)农村集体经济组织筹资、政府给予补助的,归农村集体经济组织所有;

(三)单位或者个人投资,政府给予补助的,归投资者所有;

(四)政府、农村集体经济组织、单位或者个人共同投资的,按照合同约定确定;

(五)政府补助、用水户筹资投劳建设,由一个行政村或者村民小组使用的,归集体所有。

第十条 管理单位应当与受益村、用水户签订供水设施管理协议,明确管理范围及各自的权利、义务及法律责任。村级设施(以供水干支管道“T”接点至入户设施之间)由受益村负责管理,入户设施(以巷道支管“T”接点至用水户的水龙头)由用水户自行管理。

第十一条 mg电子游艺:农村饮水安全工程实行管理单位与乡、村两级管理小组联合管理的模式进行管理。同时由管理单位和受益村、户分别签订管理协议明确各自的权利、义务及法律责任。

第十二条 管理单位对工程涉及范围内的水资源进行统一管理,并按照先生活、后生产、再生态的原则,在供水区域内全面推行各项节水措施,保证正常供水,保护用水户的切身利益。

第十三条 管理单位内部应当建立培训、竞争、激励、约束和考核机制,调动员工积极性,降低生产成本,提高工程效益和管理水平,确保工程安全、供水安全、效益稳定发挥。

第十四条 管理单位依据《甘肃省水利工程土地划界标准》划定农村饮水安全工程的管理和保护范围,并与受益乡、村或用水户签订管护协议。其范围标准为:

(一)水源工程:以水源地划分范围为准。

(二)管道:管理范围为管道线向外2m,保护范围3m。

(三)高位蓄水池和调蓄池的管理范围为外边线以外3-5m,保护范围5-8m。

(四)独立配电设施的管理范围以基础四周1-5m划定。

(五)电力线路的杆、塔、拉线,支柱及附属设施可划定2m的保护范围。

(六)管理单位管理房以实际征地范围为准,管理范围为线外2m,保护范围3m。

上述管理范围和保护范围的距离,均为水平距离。标准中所给的有关管理范围的数值,是指工程本身占地之外的划界宽度,同时有管理范围和保护范围时,保护范围从管理范围边线计起。
对有关工程设施管理保护范围未涉及到的,可参照甘肃省强制性地方标准DB62/446-1995《甘肃省水利工程土地划界标准》有关规定执行。
第十五条 在工程管理和保护范围内严禁铺设电缆、栽杆、炸石、打井、挖沙、挖窖、取土、葬坟、建房、修路和堆放废弃物等,严禁毁坏工程管理和保护范围内的界碑、界桩等标记,在管理和保护范围内的违章建筑必须依法拆除。确因需要的必须事先向管理单位提出申请,互相协商解决,未经管理单位同意造成的一切责任和损失由当事人承担。
第十六条 村管小组应当随时对村级设施、检查井及其附属物进行巡查、检修和维护,村管小组无法排除的故障和隐患,应及时和管理单位联系,共同解决存在的问题。


第四章 水源及水质管理

第十七条 农村饮水安全工程水源关系到受益区群众的身体健康和生命安全,受益区乡、村及群众,都有依法保护工程饮水水源不受破坏的责任和义务。
第十八条 县人民政府划定本行政区域内农村饮用水供水工程水源保护区,采取保护措施,设立地界标志和警示标志。县环保部门承担农村饮用水水源地保护和污染防治工作,县水务部门配合做好水源地保护相关工作。

第十九条 农村饮水安全工程水质检测中心要按照供水技术规范和农村饮用水卫生标准要求,定期对供水水质进行检测,保障农村饮用水供水水质安全。
第二十条 凡因开矿、建厂或进行其它生产建设活动造成工程水源变化、水质污染和工程损坏的,应按“谁污染,谁治理,谁损坏,谁赔偿”的原则,依据有关法规,由造成破坏、污染的单位或个人及时采取处理措施,并赔偿相应损失。

第二十一条 水务部门应会同卫生等相关部门制定农村供水水质突发性事件应急预案,报县人民政府批准后组织实施;供水单位应根据应急预案,制定相应的突发事件应急工作方案,报水务部门备案,并定期组织演练。


第五章 供水管理

第二十二条 供水单位应严格执行《村镇供水工程技术规范》,提供和生产符合国家农村《生活饮用水卫生标准》的生活用水。
第二十三条 管理单位应全力保障主体配水工程的正常运行,不得随意停水,有下列情形之一,需停止供水时,管理单位应会同村管小组向用水户通知,并说明情况。

(一)管理单位维修供水设备、管道、改线施工的;

(二)因管道断裂停水的;

(三)因自然灾害及其他原因影响正常供水的。

第二十四条 受益区用水单位和用水户要按规定安装计量设施,保证计量设施的正常使用,管理好入户设施,做好防止漏水、爆管、防冻等工作。

第二十五条 村管小组应全力配合管理单位对受益区范围内的用水户逐村、逐户登记造册建卡,便于统一管理和计划供水。

第二十六条 用水户外出或其它原因,连续三个月停止用水的,应当事先向村管小组和管理单位提交停止用水申请书,经管理单位批准后保留其用水户籍,可以暂停供水。
第二十七条 管理单位工作人员必须定期对饮水工程设施进行检查维修,确保正常供水。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第六章 新增用水户管理

第二十条 农村饮用水集中供水工程自来水入户部分,由建设单位或者供水单位组织建设,也可以由村民委员会或者用水户按照规定的标准自行建设,建设费用由用水户承担。

工程投入使用后,新增的用水户(简称新用水户),需由新用水户递交书面申请,并经村管小组同意报管理单位批准。

第二十九条 用户改建、扩建或拆迁用水设施,应经管理单位、村管小组同意后,由管理单位的专业技术人员实施,产生的费用由用水户承担。


第七章 临时用水及管理

第三十条 凡需临时用水的(以下简称临时用水户),必须向管理单位提出书面申请,说明用水用途、数量、时间、地点,建设临时供水设施所产生的费用由临时用水户自行承担。对临时用水户采取预交水费的办法供水。计费标准按 mg电子游艺:农村饮水安全工程同类型用水标准计收。


第八章 水价核定及水费收缴

第三十一条 管理单位实行有偿供水、计量收费、自主经营的原则,其水价由县水行政主管部门按工程实际运行成本核算,报县政府核定后执行。水价以公示的形式向社会公开,接受社会和群众监督。

现阶段执行现行批复水价,在管理单位正常运行一年后,重新核定水价,完善水价体系,做到全县统一用水价格。

生活用水和生产用水实行分类计价,生产用水价格按同类型用水标准计收或市场调节机制计收。

第三十二条 mg电子游艺:农村饮水安全工程水费收缴根据各村实际情况实行收费到户和收费到村两种收费模式。

第三十三条 实行收费到户模式的:

(一)执行基本水量制度:当用水量每户每月不足2.4吨时,按2.4吨计量收费;每户每月超过2.4吨时,按实际计量收费,同时可以执行预收水费制度。

(二)用水户要按规定的日期缴纳水费,逾期不交的,经催缴仍不缴纳的,管理单位可以按照管理协议、供水用水合同有关规定可以停止供水。

(三)管理单位建立水费专户,将收缴水费统一管理。收缴的水费主要用于管理单位所管辖的所有主体工程运行、维修、维护等管理费用,不得乱支乱用,保障工程良性运行。

第三十四条 实行收费到村模式的:

(一)村管小组根据本村用水量到管理单位预交水费,用水户水费由村管小组接受管理单位委托代收。村管小组不得向用水户收取手续费、服务费等额外费用。

(二)以村(自然村)安装总表,用水户一户一表,村管小组入户抄表登记,并按县政府核定的水价,向用水户计收水费。水损部分由村管小组分摊到用水户。分摊费用、水费收支情况每年至少公布一次。

(三)用水户逾期不交水费,经催缴仍不缴纳的,村管小组可以按照管理协议、供水用水合同有关规定停止供水。

(四)村管小组收取的水费要建立专户管理,实行财务公开,由管理单位和乡管小组进行监督,所收水费用于向管理单位缴纳水费和村级管网维护。

(五)村内因欠缴水费造成的停水,不得连续超过四十八小时。否则,管理单位应当采取必要的应急供水措施,保证用水户基本生活用水的需要,并依法按照管理协议、供水用水合同有关规定追究村管小组、用水户的违约责任。


第九章 优惠政策

第三十五条 农村饮水安全工程取水按《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第676号)和省上有关规定办理取水许可证,暂缓征收水资源费。水质监测费由县财政给予补助。

第三十六条 农村饮水安全工程设计用电量按有关规定纳入全省农业排灌电价控制基数,按地表水、地下水扬程分别执行相应类别的农业排灌优惠电价。

第三十七条 通过财政预算和水费提留等方式,全面建立县级农村饮水安全工程维修养护基金,制定维修养护基金管理办法,专款专用,保障一般性正常维修需要。


第十章 奖惩

第三十八条 对执行本办法有显著成绩和贡献的单位和个人给予表扬和奖励。

第三十九条 对违反本办法的单位和个人,由水行政主管部门根据《中华人民共和国水法》《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《甘肃省农村饮用水供水管理条例》等有关法律法规予以处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第四十条 工程设计范围内的单位和个人有保护农村供水工程设施的权利和义务,对故意破坏、损害工程设施和浪费水的行为,人人有权制止,并向管理单位举报,以确保工程安全运行。对举报人员信息进行保密,并可适当给予奖励。

第四十一条 管理单位工作人员有下列情形之一的,视其情节,由管理单位分别给予批评教育、行政处分;构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任:

(一)擅离岗位,无故停水断水的;

(二)擅自改变工程用途、提高供水价格的;

(三)供水设施发生故障未及时组织抢修的;

(四)玩忽职守,违章操作,致使设备损坏,造成重大经济损失的;

(五)贪污、挪用水费或以权谋私的;

(六)对水源水质、水量监管不力,酿成严重后果的;

(七)其他违规行为。

第四十二条 盗用供水的可依据《甘肃省农村饮用水供水管理条例》或双方合同约定进行处罚。

第四十三条 管理单位违反本办法规定,擅自停止供水、供水设施发生故障未及时组织抢修的,由水行政主管部门依法予以处罚。


第十一章 附则

第四十四条 “管理单位”指: mg电子游艺:水务局为水行政主管部门; mg电子游艺:农村饮水安全供水管理所为农村饮水安全工程专管机构; mg电子游艺:康源工程有限公司受 mg电子游艺:水务局委托,负责农村饮水安全工程的管理运行、维修养护和水费收缴等工作。

第四十五条 本办法有效期五年,有效期满自动失效。

第四十六条 本办法自发布之日起施行。

第四十七条 当国家、省、市、县政策发生重大变化时,重新修订本办法。












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