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 号: GSDD0101-2018-323  信息分类: 领导解读
 内容分类: DOC  发文日期: 2018-08-14
发布机构: mg电子游艺:人民政府(政府办)  生成日期: 2018-08-14
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称: 县长张文玲解读 mg电子游艺:“6+5”产业扶贫政策

县长张文玲解读 mg电子游艺:“6+5”产业扶贫政策

【字体: 2018-08-14 03:51

一、什么是“6+5”产业扶贫?

“6+5”产业扶贫是我县为深入贯彻习近平总书记 2022年世界杯投注打赢脱贫攻坚战的重要指示精神,落实好中央和省、市、县精准扶贫各项决策部署,充分调动各方积极性创造性,推动产业帮扶到户到人,带动农村贫困人口稳定增收脱贫而制定的三年(2018-2020)产业扶贫行动方案及补充意见。

二、扶持的目的和意义

充分发挥农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体专业性强、市场洞察敏锐的优势,通过带动发展市场前景好、投资收益快的主导产业、优势产业,解决贫困户产业发展短板和产业发展中一家一户发展不快、发展不好、发展不平衡的问题,解决小规模分散经营与市场对接不充分、风险防控能力弱的问题,加快推进脱贫攻坚,促进农民增收致富。

三、扶持的主要对象

全县2013年底以来10979户建档立卡的贫困户,其中已脱贫建档立卡贫困户7943户,未脱贫建档立卡贫困户3036户。

三、扶持的内容和标准。

(一)养殖类产业

1.猪产业:贫困户新发展10头育肥猪,补助0.3万元;20头补助0.6万元;30头补助1万元;40头补助1.5万元;养殖规模达到50头以上,每户补助2万元。

2.鸡产业:贫困户新发展500只,补助0.2万元;1000只补助0.5万元;2000只补助1万元;3000只以上,每户补助1.5万元。

3.羊产业:贫困户新发展20只以上基础母羊,每户补助1.5万元。

4.奶骆驼产业:贫困户新发展3峰以上成年奶驼,每户补助2万元;带动企业享受“6+5产业扶贫三年行动工作方案”中与黑毛驴养殖企业同等的贷款贴息政策。

5.黑毛驴产业:贫困户新发展3头以上成年黑毛驴,每户补助2万元。

6.牛产业:贫困户新发展4头以上两月龄肉牛,每户补助1.5万元。

(二)种植类产业

1.中药材、马铃薯、露地蔬菜等种植产业以及农产品加工、恒温库等产业:继续享受“6+5产业扶贫三年行动工作方案”规定政策,但取消有关上限限制,在同类产业中按平均数累进补助。

2.设施蔬果产业:贫困户采用钢架塑料大棚种植蔬菜、果品的,建设双层大棚1个(面积1亩)补助资金2万元,建设单层大棚2个(单个面积1亩)补助资金2万元。建设连栋钢架大棚按照双层钢架大棚标准执行。贫困户建设日光温室按净面积每0.5亩补助资金4万元(覆盖2户贫困户)。

(三)乡村旅游类产业

贫困户发展农家乐、民宿、小型互动游乐项目,投资3万元以上,每户可享受总投资额50%的补助资金,最高不超过3万元。

四、扶持方式

(一)直接补助。

1.对有劳动能力、懂技术、有一定规模、有较稳定产业基础的已脱贫建档立卡贫困户,自主发展畜禽养殖和设施蔬菜的,每户安排自主发展资金1万元。畜禽养殖业坚持“人畜分离、圈舍标准化”的标准,每户产业达到一定规模(基础母羊20只以上、成年牛饲养量4头、成年黑毛驴4头、成年奶骆驼4峰、猪饲养量50头、鸡饲养量2000只、钢架塑料大棚1亩以上、日光温室1亩以上),原则上数量达到一半以上标准的视为有稳定产业基础,扶持资金按照有产业基础、产业达标、产业巩固三个阶段,分阶段按3:4:3的比例拨付。

2.龙头企业或合作社等经营主体带动贫困户自主发展高原夏菜,露地蔬菜,马铃薯和和尚头小麦、蚕豆等小杂粮产业,高原夏菜、露地蔬菜规模达到10亩以上、马铃薯规模达到20亩以上、小杂粮规模达到40亩以上,且符合《 mg电子游艺:蔬菜产业精准扶贫三年行动方案》集中连片标准的,第一年每户可安排扶持资金8000元;第二年继续达到标准的每户再安排扶持资金8000元。产业达标后扶持资金拨付至贫困户。

(二)入股分红。

1.对无稳定产业基础或不具备产业发展条件的已脱贫建档立卡贫困户,每户安排产业扶持资金2万元,全部入股到具有带动能力的新型经营主体,用于发展“6+5”产业扶贫方案中涉及的相关产业及种植梭梭发展肉苁蓉产业。

2.未脱贫建档立卡贫困户,产业发展和配股资金不足2万元的按照2万元标准补齐。

3.产业扶持入股资金分为产业自主发展资金与配股资金,比例为1:1,产业自主发展资金归贫困户所有,配股资金待脱贫攻坚结束后且农户稳定脱贫后归村集体经济所有。贫困户已入股扶持资金原则上不能抽取。所有获得产业扶持资金的建档立卡贫困户还需通过劳务顶替、土地入股、饲草料顶账等方式自筹1万元入股龙头企业和农民专业合作社或用于自主发展种养产业。

4.贫困户获得的股比分红按“6+5”产业精准扶贫三年行动工作方案及补充意见执行。龙头企业和合作社还需将不低于10%的纯利润用于贫困户效益分红,各乡镇可根据实际情况自主创新分红模式。

5.承载产业扶持资金的经营主体必须达到“6+5”产业扶贫三年行动工作方案及补充意见规定的条件和规模。

6.种植梭梭发展肉苁蓉产业的经营主体连片种植面积必须达到1000亩以上,带动贫困户10-20户。

7.再补助资金不再从贫困户入股股金中核减,由县脱贫攻坚领导小组统筹资金安排。

五、政策保障

(一)财政扶持。通过财政贴息、以奖代补、金融扶持等方式,激励激发龙头企业、合作社、种养大户等参与园区建设,带动贫困户开展实训、发展壮大脱贫产业。种植梭梭发展肉苁蓉产业的经营主体,连片种植面积达到1000亩以上、带动贫困户10-20户以上的,按照“ mg电子游艺:中药材产业精准扶贫三年行动工作方案”中道地中药材标准化生产基地建设标准进行奖励;对带动5家以上合作社或50户以上贫困户的龙头企业,省级财政根据企业贷款额度,按照年利率4‰进行贴息,带动10家以上合作社或100户以上贫困户的,省级财政根据企业贷款额度,按照年利率5‰进行贴息;对吸收建档立卡户贫困劳动力就业占用工总量30%以上,投资1000万元-2000万元的奖补50万元,投资2000万元以上的奖补100万元。对各类企业兴办的“扶贫车间”,吸纳10名以上贫困劳动力,且稳定就业半年以上,按时足额支付劳动报酬的,给予2万元的一次性补助;符合规定的“扶贫车间”,优先给予就业担保贷款政策支持。以果蔬为主要产业的贫困村配备一辆冷藏车,由省财政出资50%,县区财政出资50%,采取租赁方式将冷藏车租给有意愿的企业和合作社使用,租赁费以合适的比例向贫困户分红。已安排建设果蔬保鲜库建设任务的村不再安排冷藏车。

(二)用地保障。新增建设用地要优先保障农业企业用地,对以农林牧渔产品初加工为主的工业项目,在办理用地手续后,土地出让底价按工业用地出让最低价标准的70%执行,对企业兴办规模化畜禽养殖所需用地,实行分类管理,畜禽舍等生产设施及绿化隔离带等用地作为农用地,不需办理农用地专用审批手续。

(三)电价优惠。严格落实全省支持58个贫困县脱贫攻坚的电价优惠政策,从2018年1月至2020年底前,对符合产业、环保要求,且具备条件的扶贫产业龙头企业新增生产用电,电价每千瓦时降低0.1元。

(四)税收减免。农业企业销售的自产农产品免征增值税,企业生产和销售有机肥产品免征增值税,对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。

(五)技术支持。选派农业科技人员驻村开展技术扶贫,确保每个建档立卡贫困村有1名农技人员与驻村帮扶工作队一起开展“一对一”农业技术服务工作。县农牧局牵头组织技术人员通过创建“农民田间学校”、专家团队巡回指导、集中办班培训、面对面指导等多种形式,做好产业技术指导服务工作,确保培训做到乡有技术骨干、村有技术能人、户有技术明白人,切实提高贫困户产业发展技能。

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