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 号: GSDD0101001-2018-002  信息分类: 城乡建设、环境保护
 内容分类: DOC  发文日期: 2018-12-28
发布机构: mg电子游艺:人民政府(政府办)  生成日期: 2018-12-28
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号: 景政办发〔2018〕257号  词:
称: mg电子游艺:人民政府办公室 2022年世界杯投注印发《 mg电子游艺:2019年水污染防治 工作方案》的通知

mg电子游艺:人民政府办公室 2022年世界杯投注印发《 mg电子游艺:2019年水污染防治 工作方案》的通知

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景政办发〔2018〕257号

mg电子游艺:人民政府办公室

2022年世界杯投注印发《 mg电子游艺:2019年水污染防治

工作方案》的通知


各乡镇人民政府,县直各部门,各企事业单位:

现将《 mg电子游艺:2019年水污染防治工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。


mg电子游艺:人民政府办公室

2018年12月26日


mg电子游艺:2019年度水污染防治工作方案


为深入贯彻落实《国务院水污染防治行动计划》《甘肃省水污染防治工作方案》,强化我县水污染防治工作力度,不断改善水环境质量,系统推进水污染防治各项工作任务,根据我县实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,以推进生态文明建设为统领,不断强化源头控制、过程监管、末端治理,进一步加大现场执法力度,强化部门协调,形成治污合力,不断提升管理水平,促进全县水环境质量进一步改善。

二、总体要求

以改善水环境质量为核心,以保障饮水安全为重点,进一步强化工业污染源头防控,加快推进城镇基础设施建设,加强重点流域综合治理,提升监管能力和水平,完善管理考核机制,有效控制水资源消耗,努力改善水生态环境。

三、工作目标

2019年,黄河景泰五佛寺断面水质保持Ⅱ类标准。英武水库县级饮用水水源地水质保持在类标准以上;乡镇级饮用水水源地水质和地下水环境质量保持稳定。城区污水处理厂达标排放;城市建成区范围内无黑臭水体。完成市政府下达的主要污染物减排、用水总量、全县万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量等控制目标任务。

四、年度重点工作

(一)工业企业污染防治

1.专项整治水污染重点行业企业。取缔不符合产业政策的工业企业,通过日常检查、信访举报等途径,全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,杜绝不符合国家最新产业政策及行业准入条件的水环境重污染工业企业死灰复燃。以化工、有色金属冶炼、农副食品加工等行业为重点,开展水污染专项整治,实施清洁化改造。(县环保局牵头,县工信局、各乡镇配合)

新、改、扩建的造纸、钢铁、氮肥、印染、制药(抗生素、维生素)、制革等行业工业企业,必须达到清洁化技术要求。(县工信局负责)

2.加快推进工业集中区水污染治理。2019年底前,建成正路工业园污水处理厂并投入运行,安装在线监控设施与环保部门联网,逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目;建成正路工业园净水厂。工业园区内各企业工业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入工业园区污水集中处理设施。完成大唐工业区污水处理工程社会资本方的招投标工作,并开工建设。(县工业集中区管委会牵头,县环保局、县财政局、县工信局、县规划局配合)

3.继续开展采掘行业环境整治。严格限制审批水源准保护区和自然保护区实验区内的矿产资源开发项目。全面整治矿产资源开发遗留的废石、废渣等环境风险源,安全处置危险固体废弃物,防止污染地下水。坚决取缔河道非法采砂行为。(县国土资源局、县水务局、县环保局牵头,各乡镇配合)

加强矿产资源开发企业的废水排放管控,湿法选矿、洗砂和洗煤企业废水必须全部循环利用。(县环保局负责)

(二)城镇污染治理

1.加快推进城镇污水处理设施及配套管网建设。推进 mg电子游艺:城区污水管网改扩建,2019年底前完成 mg电子游艺:城区排水管网改扩建工程全部建设内容,确保 mg电子游艺:城区排水管网改扩建二期工程开工建设,完成 mg电子游艺:城区污水处理厂提标改造工程PPP项目社会资本方招标并开工建设。对已建成的污水管网加强管护,全面取缔截流灌溉行为,提高污水收集率和处理率。按照2020年底前重点建制镇建成生活污水处理设施的要求,制定计划,加快推进工作进度。(县住建局牵头,一条山镇、芦阳镇、红水镇、县发改局、县财政局、县环保局配合)

2.加强污泥处理处置。加强污水处理厂污泥处置管理,完善处置台账,认真落实脱水、固化、转运、填埋等环节技术要求,禁止污泥进入耕地,取缔非法污泥堆放点,防止二次污染。实施 mg电子游艺:城区污水处理厂污泥资源化再生利用工程,完成PPP项目社会资本方招标并开工建设。(县住建局负责)

3.积极推进城市节水及再生水利用。实施 mg电子游艺:城区污水处理厂中水回用项目,完成PPP项目社会资本方招标并开工建设。推广普及节水器具,禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备,公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具。对使用年限久、破损严重的供水管道、阀门等进行更换,从源头上防止水资源的浪费,确保到2019年我县供水管网漏损率控制在11%以内。(县住建局负责)

(三)农业农村污染防治

1.防治畜禽养殖污染。建立规模化畜禽养殖场清单,依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场(户)。现有规模化畜禽养殖场(小区)根据污染防治需要,配套改造、建设粪污贮存、处理、利用设施;新、改、扩建规模化畜禽养殖场(小区)必须配套建设粪污贮存、处理、利用设施。(县农牧局牵头,县环保局、各乡镇配合)

2.控制农业面源污染。认真贯彻落实《白银市打好农业面源污染防治攻坚战实施方案》要求,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治,继续实行测土配方施肥,推广精准施肥,实现化肥、农药零增长。制定并实施年度农业面源污染综合防治计划,明确控制农业面源污染的年度任务和要求。(县农牧局牵头,各乡镇配合)

3.调整种植业结构与布局。结合实际情况,适当减少用水量较大农作物种植面积,改种耐旱经济作物,减少农业灌溉用水量。(县农牧局牵头,各乡镇配合)

4.加快农村环境综合整治。以美丽乡村为基础,积极推进精品村、示范村、达标村及整洁村建设,通过整合涉农项目、吸引民间投资以及招商引资、鼓励农户自筹等多渠道筹措资金,进一步改善农村人居环境。积极推进国家级、省级生态乡镇及美丽乡村示范村创建。统筹推进农村生态环境保护,建立健全农村环境基础设施长效运行维护机制,加快补齐农村人居环境短板,改变农村环境脏乱差状况。(县委农工办、县环保局、县农牧局、县住建局、县财政局按职能共同负责,各乡镇配合

(四)船舶港口污染控制

1.加强船舶污染管理。全面核查船舶质量,对检查合格超过20吨位的船舶配发防治船舶污染内河水域环境证书,严厉打击船舶证书超出有效期、证件不全、船证不符等情况。督促各水运企业建立水污染防治责任体系,明确责任,建立专(兼)职船舶水污染应急救援队伍,编制水污染防治方案和船舶水污染应急预案,组织船舶水污染应急演练,配备应急物资。督促水运企业负责人、船员进行船舶水污染防治专业知识学习,增加从业人员船舶水污染防治意识。督促企业定期对船舶进行维护,开展船舶水污染风险辨识、评估、分级和报告,对存在较大隐患登记建档、制度和落实管控措施。(县交通局负责)

2.强化码头污染治理。督促水运企业、船舶所有人开展水污染防治宣传,对乘客向水体抛洒垃圾等行为及时制止,安排专人清理码头垃圾,并集中无害化处理。(县交通局负责)

(五)保护和节约水资源

1.控制用水总量。明确年度用水总量控制、重点用水户和大型灌区的监控信息名录建立的年度目标任务、水功能区纳污能力核定的年度目标任务。县水务局负责

2.提高用水效率。抓好工业节水,发展农业节水,积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌微灌、膜下滴灌、垄膜沟灌等灌区农田高效节水技术。水务局牵头,县农牧局、各乡镇配合)

3.严格执行水资源管理制度。以实行最严格水资源管理制度为主线,把水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”作为水资源论证、取水许可审批、入河排污口审批等管理工作的依据,落实“三条红线”控制指标;严格新增取水许可审批和水资源有偿使用,规范取用水管理。(县水务局负责)

(六)保障饮用水安全

1.强化饮用水水源保护。严格执行饮用水水源保护区管理制度,落实年度饮用水水源地保护计划,设置隔离防护、警示宣传、界标界桩、污染源清理整治等水源保护工程。(县水务局、县环保局牵头,县财政局配合)

全力推进英武水库县级饮用水水源地问题整改工作,按照《中共 mg电子游艺:委办公室 mg电子游艺:人民政府办公室 2022年世界杯投注限期完成全县生态环境保护重点工作及整改任务的通知》(县委办发〔2018〕119号)文件要求,对一、二级保护区宣传牌、警示牌、围网不全面问题进行整改;一、二级保护区耕地问题,继续加强管理,逐步优化种植结构,严格控制农药、化肥的使用,禁止新增耕地。(景泰供水工程指挥部、喜泉镇牵头,县环保局、农牧局配合)

2.全过程监管饮用水安全。切实加强饮用水水源地、制水供水(二次供水、农村安全饮水工程供水)、用户水龙头全过程监管,加大城镇集中式和农村分散式饮用水水源地环境隐患排查、供水设施安全巡查和卫生监督检查力度。例行开展水源地水质监测、供水厂出厂水质和农村安全饮水工程水质检测,定期评估集中式饮用水水源环境状况和制水供水过程安全状况,保证水量、提高水质,使贫困村居民喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。(县水务局、县卫生计生局、县环保局、县住建局按职能共同负责)。

3.地下水污染防治加快推进运营加油站地下油罐防渗改造,防止地下水污染。2019年底前,完成剩余5座未完成改造加油站的改造任务。(县发改局牵头,县环保局、县商务局、县安监局配合)

(七)持续先进科技推广应用

1.积极开展技术指导培训。坚持“以渔治碱,综合种养”的理念,按照“挖塘降水、抬土造田、渔农并举、治理盐碱”的技术思路,在南美白对虾、金鳟、虹鳟、黄金鲫等一批养殖品种养殖试验取得成功的基础上,持续推进景泰盐碱地渔农综合利用,同时开展系列培训,培养一批实用技术人才,2019年培训技术人员20人次以上,农民100人次以上。(县科技局负责)

2.大力推广先进科技技术应用。在2019年退耕还林项目中示范推广“新一代插式渗灌节水装置”,并在实施过程中进一步完善,解决有机肥、无机肥渗灌技术,渗灌均匀技术,渗灌器渗灌眼堵塞,渗灌器伸缩接头的连接和密封,渗灌器清洗,达到节水、均匀渗灌、防堵塞、农家肥(沼液)渗灌等效果。充分利用景泰芦阳响水砂河盐碱水资源,继续推广盐碱水流水养殖技术,解决水资源紧张和水生态环境恶化的矛盾。(县科技局负责)

3.积极搭建创新服务平台。中国水产科学研究院盐碱水域渔业工程技术研究中心景泰分中心以技术创新为主导,工程技术研究与开发为核心,为中国科学院、甘肃省等各类科研单位搭建开放性“政、产、学、研”协同创新平台。2019年重点针对盐碱渔业发展中的重大关键、基础性和共性技术问题进行试验研发和示范推广,特别是针对 mg电子游艺:盐碱水养殖和渔农综合开发利用面临的难点和技术瓶颈问题,重点开展主要养殖品种的开发和引进,养殖水质的改良与调控,生态提质养殖及渔农综合利用模式的构建等。继续引入河鲈、梭鲈、大鳞鲃等耐盐碱品种进行盐碱水适应性试验,达到生态效益与经济效益的同步发展。(县科技局负责)

五、保障措施

(一)加强水环境管理

1.严格落实河长制。加强水浴岸线保护和河流纳污管理,规范河道采砂,继续开展水资源消耗总量和强度双控管理,全县城乡地表水环境质量稳中趋好,有效遏制河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,重点河道岸线利用规范有序,河道水事秩序良好,水生态环境整体改善,生态功能持续提升。(县水务局、县环保局牵头,各乡镇配合)

2.强化排污许可管理。继续加强排污许可证管理制度,健全完善总量减排长效机制,按照排污许可证年度核发计划,继续做好排污许可证核发、年度审核和 mg电子游艺:工作。以改善水质、防范环境风险为目标,严格将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入排污许可证管理范围。禁止无证排污或不按排污许可证规定排污。(县环保局负责)

3.加强环境风险防控。稳妥处置突发水环境污染事件。按照《 mg电子游艺:突发环境事件应急预案》(景政办发〔2017〕185号),强化部门联动,落实主体责任,定期开展应急演练。督促相关企业按照环境风险等级,制定应急预案,落实防控措施。(县环保局负责)

(二)严格执法监管

1.加大环境执法力度。加大对排污单位的日常监督检查力度,定期向社会公开污染源环境监管信息,公开曝光环境违法典型案件。完善企业“黄牌”、“红牌”警示处罚制度,对超标和超排放总量的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的予以“红牌”处罚,一律停业或关闭。(县环保局牵头,县工信局配合)

2.加强部门间协调联动。强化环保、公安等部门的协作,完善案件移送、受理、立案、通报等行政执法与刑事司法衔接配合机制。各部门间要加强协作、互相配合、齐抓共管、形成合力,组织开展部门间联合执法,共同打击环境违法行为。(县环保局牵头,县公安局、县水务局、县国土局、县安监局配合)

3.严厉打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态破坏的责任者,严格落实赔偿制度,对构成犯罪的,依法追究刑事责任。严肃查处建设项目环境影响评价领域未批先建、批建不符、未验先投、久拖不验等违法违规行为。(县环保局负责

4.提高环境监管能力。结合环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,增强环境监测、环境监察、环境监控、环境应急人员力量,组织开展专业技术培训,不断提高基层环保监管能力,严格执行环境监察执法、环境监测持证上岗制度。根据环境保护网格化监管要求,明确管理责任,具备条件的乡镇、工业园区明确配备必要的环境监管人员。(县环保局牵头,县编办、县人社局、县财政局、各乡(镇)配合)

(三)强化公众参与和社会监督

1.依法公开环境信息。依法向社会公开重点排污单位排放的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、污染治理设施建设和运行等污染源环境信息,定期抽查排污单位达标排放情况,并向社会公布结果。(县环保局牵头,县文广局、县工信局配合)

2.鼓励社会监督。鼓励公众依法、有序监督各项水污染防治措施落实情况,加强水污染防治的科普和法制宣传。充分利用各类媒体,加强对水污染防治、水资源管理、水生态保护工作的宣传报道,适时邀请公众代表参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查,主动公开曝光环境违法典型案件。(各相关单位共同负责)

3.健全环境问题举报制度。充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用,限期办理群众举报投诉的环境问题。通过公开听证、网络征集等形式,充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。(县环保局负责)

六、组织实施

(一)加强组织领导。县水污染防治行动计划领导小组统筹协调全县水污染联防联控工作,研究解决水污染防治工作中的重大问题,落实水污染联防联控工作措施。各相关部门负责水污染防治行动计划的组织落实,要按照职责分工制定具体计划措施,落实责任,及时将工作进展及完成情况向县政府报告,确保工作目标的全面实现。

(二)强化资金保障。各相关部门要积极争取国家和省市专项资金支持,县财政要统筹资金,加大对水污染防治项目的支持力度。逐步完善水污染防治资金投融资机制,推行PPP等投资模式,积极引导市场资金参与水污染防治,为水污染防治项目顺利实施提供资金保障。

(三)落实企业主体责任。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度,建立完善环保责任制度,切实加强污染治理设施的建设和运行管理,确保污染物达标排放。企业要积极开展自行监测或委托监测,落实污染减排、环境风险防范等责任。主动、如实公开污染物排放、治污设施运行情况等环境信息,自觉接受社会监督。


附件: mg电子游艺:2019年水污染治理重点工程项目

mg电子游艺:2019年水污染治理重点工程项目.docx


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