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 号: GSDD0101/201909-00101  信息分类: 领导解读
 内容分类:  发文日期: 2019-09-24
发布机构: mg电子游艺:人民政府(政府办)  生成日期: 2019-09-24
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称: 县长张文玲解读《 mg电子游艺:2019年度新一轮退耕还林工程县级自查验收工作方案》

县长张文玲解读《 mg电子游艺:2019年度新一轮退耕还林工程县级自查验收工作方案》

【字体: 2019-09-24 10:02


一、检查验收的范围及内容

范围:一是全县2016年度新一轮退耕还林任务100000亩的第二次县级检查验收,涉及草窝滩镇、红水镇、芦阳镇、上沙沃镇、寺滩乡、五佛乡、喜泉镇、正路镇、中泉镇等9个乡镇;二是全县2018年度新一轮退耕还林任务26000亩的第一次县级检查验收,涉及草窝滩镇、漫水滩乡、红水镇、芦阳镇、上沙沃镇、一条山镇、寺滩乡、五佛乡、喜泉镇、正路镇、中泉镇等11个乡镇。

内容:2016年度、2018年度新一轮退耕还林建设任务完成情况,包括完成面积、成活率、合格率的核实以及整地、苗木、栽植等施工质量情况;退耕还林政策兑现、管护责任措施的落实、护林队建设、档案管理等情况。

二、检查验收的时间

检查验收工作从6月4日开始至6月30日结束,分三个阶段。

1.准备阶段(6月4日至6月7日):做好图、表及检查验收工具的准备,组织培训验收人员,统一检查验收的方法和标准。

2.外业调查验收阶段(6月8日至7月16日):验收工作人员深入实地,逐小班进行检查验收。

3.内业汇总阶段(6月17日至6月30日):对检查验收结果进行内业分析汇总,计算乡镇合格面积和不合格面积,由乡镇具体落实到农户,作为立即兑现和暂缓兑现的依据,并向县委、县政府作专题汇报,提交验收成果。验收成果经县退耕还林领导小组、县人民政府审查同意后逐级上报,作为2016年度新一轮退耕还林9个乡镇建设任务第三次补助资金兑现和2018年度新一轮退耕还林11个乡镇建设任务第一次补助资金兑现的依据。

三、检查验收的任务及方法

任务:自然资源部门验收人员负责小班面积核实率、成活率、合格率调查、林木抚育管理、林权颁证及政策兑现等工作;乡镇负责具体到地块到农户的面积核实、成活及合格情况调查、施工质量、林木抚育管理等情况的统计,林权颁证及政策立即兑现合格农户花名册的统计与提供,督促不合格农户进行整改,整改合格后提供兑现花名。

方法:乡镇全面自查。自然资源局验收人员在乡镇自查的基础上,组织验收新一轮退耕还林2016年度9个乡镇和2018年度11个乡镇建设任务所有小班的面积。县乡共同完成县级自查工作。

1.执行标准:严格按照国家林业局《退耕还林工程建设年度检查验收办法》(林退发〔2009〕294号)、《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》(林退发〔2011〕3号)、《退耕还林工程档案管理办法》(林退发〔2015〕38号)、《新一轮退耕还林工程作业设计技术规定》(林退发〔2015〕35号)、《退耕还林工程生态林和经济林认定标准》(林退发〔2001〕550号)、《新一轮退耕还林工程检查验收办法》和《 mg电子游艺:新一轮退耕还林工程县级自查验收办法》以及作业设计的标准进行。

2.范围界定:以乡镇为单位,采用全面调查的方法,严格界定乡镇、村(林班)、小班界线,不得重复和串户。

3.面积调查:现地对照作业设计图与实际实施面积勾绘不合格和损失面积,要求勾绘准确,界限清楚,计算精确,图面整洁。

4.成活(保存)率调查:退耕地还林第一年和检查验收调查成活率、株数保存率。成活率和株数保存率原则上采用样行、样地等方法进行调查,在能明显确定且不影响成活率等级(是否达到保存标准)判断时可采用目测法。样行根据小班苗木栽植情况,均匀布设在有代表性的地段,每个小班不少于3行。样地设置为带状样地,带宽5米,机械布设,每个小班不少于3个。对林带设置样段进行调查,样段长20米,每个小班不少于3个样段。在样行或者样地内计数总的造林株数(包括死苗、缺苗)以及保存株数。按穴造林如每穴造林株数或者保存株数多于一株,均按一株计算。

5.合格率调查:按作业设计施工,达到质量标准的为合格造林地。对没有按作业设计施工,成活率、保存率达不到合格标准的,视为不合格小班。一般地区,造林成活率大于85%为合格,84-41%为待补植,小于或者等于40%为失败重造;特殊地区(年降水量400mm以下地区)成活率大于70%为合格,69-41%为待补植,小于或者等于40%为失败重造。

6.档案管理情况:核查各乡镇退耕还林工程档案管理工作落实情况,是否设有专柜、派有专人管理,相关影像资料、作业设计、图、表、卡、册、合同、农户自愿申请书、检查验收结果、兑现公示等档案资料是否齐全。

7.施工质量检查:对照作业设计,核查初植密度、树种选择、混交方式、造林成活率、整地标准、造林任务完成情况、幼林抚育、抗旱措施落实情况等。

8.封山禁牧及林木管护责任落实情况:以乡镇为单位检查集体护林队组建、护林员落实、管护责任书、协议书签订及尽责情况。

9.抚育管理情况:各乡镇以村为单位检查修枝定杆、松土深翻、除草、病虫鼠害防治等抚育管理措施的落实情况。对退耕地内杂草丛生,病虫鼠兔害严重导致成活率低、保存差的地块视为不合格地块。

10.检查验收外业调查表经乡镇主要负责人和检查验收组组长、组员等验收人员签字,并将检查验收结果在乡、村公示无误后,由乡、村盖章上报县自然资源局存档。

11.对抽查、检查验收中发现的问题,县级验收人员及时发出整改通知书;整改通知书一式两份,经验收组成员和乡镇领导签字后,分别由乡镇和自然资源局存档。

四、检查验收组织领导

检查验收工作在县委、县政府的统一组织领导下,由主管副县长负总责,相关部门抽调专人参加,组成六个检查组进行检查验收,并将结果按期报县自然资源局。

组    长:马世斌  县委常委、副县长

副 组 长:李自科  县发改局局长

陈俊德  县财政局局长

崔巨明  县自然资源局局长

张麟玉  县自然资源局党组书记、副局长

成    员:罗华章  县发改局主任科员

王明学  县财政局副局长

孙得明  县自然资源局副局长

宋汉国  林木病虫防治检疫站站长

李强民  县林木种苗站站长

姚燕琴  县林业勘察设计队队长 

贾  万  县林业工作站站长 

屈登岱  县治沙试验站站长

苟湖源  县退耕还林工程管理办公室主任      

(一)外业调查组

第一组

组    长: 李强民  

组    员:裴莉芳  王定海  付思源  张茂珠

检查乡镇:一条山镇、草窝滩镇

第二组

组    长:园林场负责人

组    员:沈茂祯 

检查乡镇:上沙沃镇

第三组

组    长:苟湖源

组    员:李蔚菁  柴正风  雷晓玲  王建民  张举辉  

马雪晶 

检查乡镇:寺滩乡、正路镇

第四组

组    长:姚燕琴

组    员:周正峰  刘宏强  潘建东  张春刚

检查乡镇:喜泉镇、中泉镇

第五组

组    长:屈登岱

组    员:尚莲武  耿天翠  李泽义  张明宇

检查乡镇:漫水滩乡、红水镇

第六组

组    长:贾  万

组    员:郝国升  沈彪  常胜  刘宁 

检查乡镇:芦阳镇、五佛乡

(二)质量监督组

组 长:张麟玉

副组长:罗华章  王明学  孙得明  

组 员:苟湖源  李强民  姚燕琴  屈登岱

五、检查验收结果应用

根据检查验收报告、统计汇总表、作业设计图外业勾绘结果图,按检查结果推算各乡镇新一轮退耕还林的合格面积,填写退耕农户管理卡。

1.对合格的退耕还林面积,各乡镇结合乡级自查以户为单位及时兑现补助政策。

2.对不合格的退耕还林地块,各乡镇结合乡级自查结果暂缓兑现相应的退耕补助政策。

3.对由于复耕返耕等原因造成的损失面积,由乡镇向退耕农户发出停止兑现通知书,进行异地造林,并报省市退耕办变更作业设计。

4.按百分制考核的要求(即面积保存率占30分,苗木成活率或保存率占30分,施工质量、封山禁牧、护林防火占30分,林权颁证、政策兑现及档案管理占10分),将检查核实结果和综合考核排序结果在全县予以通报。

六、工作要求及职责

1.严格遵照国家、省、市县有关规定和技术标准要求进行检查验收。

2.检查验收必须严肃认真,坚持原则,实事求是,实行组长和组员共同负责制。

3.各乡镇负责人对本辖区的验收结果负总责,乡镇负责人和自然资源局技术人员必须积极配合,自始至终参与本乡镇的检查验收。

4.检查验收结果实行责任终身追究制,要严格执行定点、定人的“两定”工作责任制,做到“谁检查、谁签字、谁负责”。

5.县级检查验收结果做为兑现补助政策的直接依据,验收人员没有签字认可的,一律不得落实兑现政策。验收图、表资料妥善保存,不得随意更改。


附件:1.样地调查表                                              

2.造林检查验收登记表

3.2016年计划任务第二次县级检查验收小班调查表

4.2016年计划任务第二次县级检查验收结果汇总表

5.2018年计划任务第一次县级检查验收小班调查表

6.2018年计划任务第一次县级检查验收结果汇总表

 附件1-6.xls

mg电子游艺:2019年度新一轮退耕还林工程县级自查验收工作方案.doc



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